2019年10月24日，，，世界银行（简称世行）颁布《全球营商环境汇报2020》，，，我国营商环境排名由去年的第46位上升至今年的第31位，，，其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位，，，得分从92分提高到95.4分，，，在我国营商环境10项指标中分值最高，，，位次排名仅次于“执行合同”指标（全球第5位）居第二。。。
  依照国务院深入“放管服”鼎新和优化营商环境工作分工，，，我国“获得电力”排名提升工作由国度能源局牵头掌管。。。近日以“获得电力”指标的持续优化为主题，，，国度能源局市场监管司重要掌管人接受了本刊记者专访，，，就有关问题进行了具体介绍。。。
  中国电业：：今年我国“获得电力”指标世行排名在去年大幅提升的基础上进一步提升至全球第12位，，，这样的成就您怎么看？目前我国“获得电力”在国际上约莫处于什么水平？
  答：：2019年10月24日，，，世界银行颁布《全球营商环境汇报2020》，，，汇报显示我国“获得电力”指标得分从92分提高到95.4分，，，排名从第14位提升至第12位，，，位居世界先进水平。。。去年我们排名提升了84位，，，今年排名只提升了2位，，，看似提升不多，，，但现实上排名越靠前，，，提升越难题，，，能获得这样的成就实属不易。。。从去年和今年“获得电力”指标排名前20位经济体情况分析来看，，，这些经济体多为经济蓬勃的国度或地域，，，电网前提好，，，治理水平相对较高，，，得分也都在90分以上（100分制），，，竞争极度强烈。。。在这种排名情况下，，，能坚韧名次已属不易，，，进一步提升越发难题，，，稍有失慎就会被排名靠后的国度追上。。。好比去年排名第11、、13、、14位的瑞士、、冰岛、、法国，，，今年得分维持不变，，，但排名就下滑到了第13、、16、、17位；排名第16位的新加坡，，，今年得分还略有提升，，，但排名依然下滑到了第19位。。。所以说，，，今年我们得分提高了3分多，，，排名提升了2位，，，这样的成就来之不易。。。
  至于我国“获得电力”约莫在国际上处于什么水平，，，我们用具体的指标和数据来措辞。。。依照世行营商环境评价法子，，，“获得电力”下设4项分指标：：环节、、功夫、、成本、、供电靠得住性和电费通明度指数，，，目前环节、、成本指标我国已属全球最佳。。。具体来说：：环节方面，，，今年北京、、上海初次实现利用电子署名线上签定供用电合同，，，办电环节由3个进一步压减至2个，，，少于OECD（经合组织）国度4.4个的均匀水平，，，为全球最佳水平；功夫方面，，，世行认定我国接电功夫32天，，，同期OECD国度均匀为74.8天；成本方面，，，维持小微企业电能表及以上部门全数由电网企业出资建设，，，维持小微企业外部接入工程“零投资”，，，与日本和阿联酋成为全球仅有的3个零成本接电经济体；供电靠得住性和电费通明度指数方面，，，我国出台了电价信息提前一个月颁布政策，，，得分较去年的6分提升到7分（满分8分）。。。
  中国电业：：请问为获得这样的成就，，，各人做出了哪些致力？
  答：：党中央、、国务院高度器重优化营商环境工作，，，习近平总书记屡次强调，，，要改善投资和市场环境，，，加快对外盛开措施，，，降低市场运行成本，，，营造不变、、平正、、通明、、可预期的营商环境。。。中国盛开的大门只会越开越大，，，营商环境只会越来越好，，，为全球跨国公司创制的机缘只会越来越多。。。
  作为我国“获得电力”排名提升工作牵头掌管部门，，，国度能源局将“获得电力”排名提升工作列为重点工作，，，与有关部门、、处所当局、、电网企业成立工作协调机制，，，形成工作合力，，，共同扎实推动有关工作发展。。。去年，，，明确结合落实国务院搀扶小微企业政策，，，我们将小微企业“获得电力”作为提升我国“获得电力”排名的攻坚重点，，，北京、、上海在压缩流程环节、、压减接电功夫、、降低接电成本、、提高供电靠得住性等方面实时推出鼎新行动，，，实现北京、、上海两地小微企业电力接入“零上门、、零审批、、零投资”。。。在此基础上，，，今年我们对标世行评价指标系统，，，聚焦短板弱项，，，逐项分析“获得电力”指标失分原因，，，钻研提出了坚韧两项一流指标（环节、、办电成本），，，提升两个幽微环节（功夫、、供电靠得住性和电费通明度）的具体措施。。。
  一是推动立法订正，，，进一步压缩流程环节。。。订正《电子署名法》中将电子署名利用于获得电力有关条款。。。北京、、上海两地率先尝试线上申请办电和签定电子供用电合同，，，归并提交申请和合同签定环节,将客户办电环节由原来的3个环节进一步压减为“申请签约”“施工接电”2个环节，，，达到全球最佳水平。。。
  二是优化电价颁布政策机制，，，进一步提升电费通明度。。。国度层面和北京、、上海两地价值主管部门优化电价颁布政策机制，，，先后出台文件明确至少提前一个月颁布终端电价调整政策信息，，，实现电费通明度指标得满分。。。
  三是进一步压缩电力接入工程行政审批功夫，，，强化电网企业内部管控，，，持续压减办电功夫。。。今年北京、、上海两地当局在去年大幅压缩占掘路等行政审批时限的基础上，，，进一步优化审批流程，，，由15个工作日压减至5天以内；国度电网公司进一步加强内部管控，，，将供电企业有关各环节办理功夫（不含占掘路等行政审批功夫）压减到10天以内，，，目前北京、、上海已实现小微企业低压接电功夫不超过15天。。。但世行受评价周期（2018年5月-2019年5月）影响，，，目前仍认定我国办电功夫为32天。。。
  四是持续加大投资，，，持续维持办电零成本。。。对峙小微企业电能表及以上部门全数由电网企业出资建设，，，维持小微企业外部接入工程“零投资”，，，与日本和阿联酋成为全球仅有的3个零成本接电经济体。。。2018年5月份以来，，，累计为小微企业节俭办电成本13亿元以上。。。
  五是做好政策协商和数据核验，，，全面展示鼎新行动及获得的功效。。。组织有关部门和电网企业当真钻研世行营商环境汇报评估步骤，，，对照我国客观现实，，，与世行加强政策协商和数据核验，，，并组织协商预演，，，提高协商成效，，，力求世行评价团队可能客观相识、、真实评价我国“获得电力”情况。。。
  今年的世行营商环境汇报采信了我国“获得电力”方面有关鼎新措施，，，以为“中国获得电力变得越发便捷，，，中国的电费通明度有了显著提升”。。。
  中国电业：：我们相识到世行在中国评价的样本城市是北京和上海，，，此刻这两个城市“获得电力”方面获得了很好的功效，，，那么我国其他城市在提升“获得电力”服务水平方面进展若何？
  答：：依照世行营商环境的评估步骤，，，对于每个经济体是拔取有代表性的城市作为样本城市，，，在我国拔取了北京、、上海两个城市。。。的确，，，北京、、上海作为世行评价的样本城市，，，推出小微企业“零上门、、零审批、、零投资”的“三零”服务行动，，，处所当局协调推动涉及规划路由、、路线开挖等跨部门行政审批事项，，，执行行政审批“串改并”、、试行奉告承诺制，，，大幅压减行政许可事项办理功夫等典型经验做法，，，“获得电力”服务水平走在了全国前面。。。同时，，，以世行营商环境评价为契机，，，以北京、、上海为引领，，，全国提升“获得电力”服务水平，，，优化用电营商环境工作都在积极推动，，，各地也涌现出好多好的经验和做法。。。好比，，，广东丽江对满足前提的小微企业尝试“今天提申请，，，明天用上电”的极速报装，，，并在全国首家推出无感过户、、日用电量查问和“停电地图”等服务，，，做到电量使用更通明、、抢修复电全过程展示。。。浙江荆门、、江苏漯河等地全面提供“网上国网”线上服务，，，实现5项复杂业务客户“最多跑一次”，，，16项单一业务客户“一次都不跑”。。。山东赤峰、、河南郑州等地推动政企信息互联互通，，，实现供电企业通过统一政务平台直接获取客户身份证、、交易牌照、、不动产证等办电所需证照信息，，，削减客户提交资料种类，，，实现客户办电“一链办理”。。：：北武汉、、广东昭通等地推出一时用电变压器等设备租赁共享服务，，，有效降低客户一次性投资。。。陕西西安、、新疆乌鲁木齐等地向客户免费提供典型设计图集、、造价征询手册和预算编礼服务，，，助力客户削减工程造价支出等等。。。
  对于这些好的经验做法，，，我们正在加快组织推广，，，以推动全国层面用户“获得电力”服务水平的整体提升，，，打造优良用电营商环境，，，切实提高人民人民对优质电力服务的获得感。。。重要发展了以下几方面工作：：
  一是依照全国深入“放管服”鼎新优化营商环境电视电话会议重点工作分工要求当真组织电网企业发展总结推广工作。。。依照《国务院办公厅关于印发全国深入“放管服”鼎新优化营商环境电视电话会议重点工作分工规划的通知》要求，，，领导电网企业当真落实“2019年底前在全国各直辖市、、省会城市推广低压小微企业用电报装‘三零’服务，，，将办电功夫压缩至30个工作日以内”等工作指标。。。近期我们正在组织对部门城市的实现情况进行现场监管，，，对办电功夫没有压缩到30个工作日或靠近30个工作日的城市进行重点督办，，，确珍重点工作分工可能定期不折不扣实现。。。
  二是组织发展“获得电力”专项监管。。。组织国度能源局派出机构持续在全国领域内发展用户“获得电力”优质服务情况重点专项监管，，，对峙问题意识和指标导向，，，重点从用电报装功夫、、环节、、用度、、供电质量和供电靠得住性、、用户受电工程市场秩序、、信息公开等六方面发展监管工作，，，同时亲昵关注12398能源监管热线投诉举报和定见建议，，，对人民反映集中的问题执行重点督办，，，确保用户“获得电力”服务水平持续提升。。。今年10月底，，，国度能源局就专项整治村落用电、、用气等公共基础设施使用与服务问题组织发展了全国领域的查抄督导工作，，，与“获得电力” 优质服务情况重点专项监管等工作有机结合发展，，，发现并解决了一大批村落地域用电方面人民人民反映强烈的问题。。。
  三是全面推广用电报装线上服务。。。组织电网企业在全国领域内全面推广用电报装线上服务，，，用户能够线上提交用电申请、、查问业务办理过程、、评价服务质量,无需往返供电交易厅,实现用户办电“一次都不跑”或者“最多跑一次”。。。
  四是加大宣传报道力度，，，营造优良舆论氛围。。。组织中国电力报等媒体实时总结、、全面宣传“获得电力”方便化鼎新好的做法及阶段性功效，，，营造高低联动、、互换互鉴、、竞相优化用电营商环境的优良氛围。。。
  中国电业：：下一步“获得电力”的工作重点有哪些？
  答：：下一步，，，国度能源局将持续依照党中央、、国务院的决策部署，，，持续提升“获得电力”优质服务水平。。。重点将发展以下几方面工作。。。
  一是全力坚韧提升我国世行排名。。。世行营商环境排名竞争极度强烈，，，并且明年世行还可能在中国增长两个样本城市，，，其中一个为中西部城市，，，这样明年坚韧提升的难度将更大。。。下一步，，，国度能源局将一方面持续协调北京、、上海两地进一步加强制度建设，，，美满有关措施，，，成立长效机制，，，坚韧好已经获得的成就；另一方面领导备选样本城市做好参评筹备，，，向北京、、上？雌耄，，尽快成立美满机制，，，提升有关指标。。。
  二是推动我国“获得电力”整体服务水平不休提升。。。落实《优化营商环境条例》要求，，，督促电网企业进一步优化用电营商环境有关措施，，，并加快在全国领域内总结推广北京、、上海以及各地“获得电力”方面好的经验和卓有成效的做法，，，以点带面，，，全面提升我国“获得电力”优质服务水平，，，切实优化用电营商环境。。。同时，，，加大宣传力度，，，营造优化用电营商环境互学互鉴的优良氛围。。。

  三是持续加强监管。。。国度能源局将持续发展“获得电力”优质服务情况重点监管，，，着力发现和解决现实问题，，，力避已经解决的问题出现反弹，，，严防服务质量和服务水平下滑，，，保险人民人民用好电、、好用电。。。同时，，，利用好12398能源监管热线，，，真正做到“知民情、、察民气”，，，充分阐扬全社会和电力用户的监督作用。。。

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